ماده 11-به دولت اختیار داده می شود در هریک از مناطق مرزی که ایجاد بازارچه مرزی را مفید تشخیص می دهد با رعایت اولویت نظیر :استعداد محلی،ضرورت اشتغال وتوسعه روابط تجاری با کشور همسایه،نسبت به ایجاد آن اقدام نماید.